El Pleno del Tribunal Constitucional, en una decisión adoptada hoy, ha acordado
admitir a trámite el recurso de amparo planteado por diputados del grupo parlamentario Popular
en el Congreso, con referencia a dos enmiendas que introducían reformas a la Ley Orgánica
del Tribunal Constitucional y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, relativas a la designación
de los magistrados del Tribunal Constitucional, incorporadas a la Proposición de Ley Orgánica
de transposición de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptación de la
legislación penal al ordenamiento de la Unión Europea, y reforma de los delitos contra la
integridad moral, desórdenes públicos y contrabando de armas de doble uso.
Los diputados recurrentes en amparo alegan la vulneración de su derecho al
ejercicio del cargo representativo de conformidad con lo establecido en la ley (art. 23.2 CE), en
relación con el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos por medio de
aquellos representantes (art. 23.1 CE), como consecuencia de la introducción de enmiendas
por parte de la mayoría parlamentaria a la referida Proposición de Ley Orgánica que no guardan
conexión de homogeneidad con el texto enmendado.
El Tribunal ha apreciado que la vulneración de derechos fundamentales alegada
no carece prima facie de verosimilitud, atendiendo a la doctrina constitucional sobre el ejercicio
del derecho de enmienda y la relación de homogeneidad que ha de existir entre las enmiendas
y la iniciativa legislativa que se pretende modificar (SSTC 119/2011, de 5 de julio, 136/2011, de
13 de septiembre, y 172/2020, de 19 de noviembre). Igualmente ha considerado que la cuestión
planteada en este recurso de amparo tiene especial trascendencia constitucional al estimar que
el asunto suscitado trasciende del caso concreto porque plantea una cuestión jurídica de
“relevante y general repercusión social”, que, además, tiene “unas consecuencias políticas
generales” [STC 155/2009, de 25 de junio, FJ 2, letra g)].
Asimismo, el Tribunal ha estimado la solicitud de medidas cautelarísimas
formulada por los recurrentes en amparo y, en consecuencia, ha acordado suspender
cautelarmente, conforme al art. 56.6 LOTC, la tramitación parlamentaria de los preceptos que
modifican la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional,
introducidos en la referida Proposición de Ley Orgánica, que derivan de las dos enmiendas
presentadas por los grupos parlamentarios Socialista y Confederal de Unidas Podemos-En
Comú Podem-Galicia en Común, e introducidas en el texto de la Proposición de Ley Orgánica,
aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados en sesión celebrada el día 15 de
diciembre de 2022.
A la decisión del Pleno, que adoptará la forma de auto, han anunciado su intención
de formular voto particular los magistrados Juan Antonio Xiol Ríos, Cándido Conde-Pumpido
Tourón y Ramón Sáez Valcárcel, así como las magistradas María Luisa Balaguer Callejón e
Inmaculada Montalbán Huertas.