“León es más ciudad”: Balance de dos años de gobierno (2015-2017) del PP en León

1. Aspectos generales
   1. Coyuntura política

Por primera vez, 6 grupos municipales obtenían representación en la corporación municipal, lo que se traducía como un mensaje claro por parte de los vecinos de diálogo y entendimiento para seguir construyendo ciudad.

La inestabilidad en la política nacional y la dificultad a la hora de formar gobierno en España han sido trascendentales para las administraciones locales por el retraso en la elaboración y aprobación de los presupuestos y lo que ellos supone para las inversiones y las partidas destinadas a los entes locales.

1. Coyuntura socio-económica

Durante estos dos años, la situación económica del país y, por tanto, de la ciudad ha ido evolucionando paulatinamente de manera positiva y reponiéndose de la fuerte crisis que ha sacudido fuertemente a todos los países occidentales.

A pesar del fuerte incremento de población con necesidad de ayuda y la contestación social por los casos de corrupción, las instituciones y el estado de bienestar del país supieron permanecer fuerte y responder a las necesidades de los españoles. Gracias al esfuerzo de todos se han paliado una parte importante de las consecuencias de esta crisis.

Hoy, la situación económica es mejor que hace dos años y, lo que es más importante, la tendencia y las expectativas son positivas para el futuro, con previsiones de crecimiento superiores al 3% sostenido y la previsión de alcanzar los 20 millones de trabajadores en el año 2020.

Si estas previsiones se materializan, serán un apoyo muy importante para seguir ofreciendo servicios de más calidad y con mayores coberturas y, además, aumentar la capacidad de inversión municipal.

2. Valoración general de la gestión

General

• Uno de los pilares en los que se fundamenta mi gestión es en el diálogo para la búsqueda de acuerdos, sinónimo de estabilidad y tranquilidad para los ciudadanos.

Empleo

• El gran objetivo de este equipo de gobierno es la creación de empleo. Desde el día en que asumí la alcaldía se ha reducido en más de 2000 el volumen de personas desempleadas. De 11.300 desempleados a 9.300.

Mejora de la competitividad. León, ciudad para invertir

• Vamos a seguir trabajando para que León sea cada día más competitiva y más atractiva empresarialmente.
  • Plan Estratégico de ciudad
  • Puesta a disposición de 100.000 m2 de suelo industrial en el P.I. de Onzonilla
  • Creación de León Up, centro de atracción de inversiones
  • Consejo de diálogo social
• Tenemos claros cuales son los puntales sobre los que se forja el presente y el futuro económico y empresarial de nuestra ciudad: los sectores tecnológico, farmacéutico, logístico y agroalimentario y vamos a seguir volcados en su impulso.
• Todas las empresas, las ya instaladas y las que puedan aterrizar deben saber que tienen en mí y en el equipo de gobierno municipal al mejor aliado. Queremos ser una ciudad business-friendly.
• Junto con los sectores industriales, el otro gran pilar es el sector turístico. León se ha convertido en estos dos años en un destino turístico de referencia.
• Los años 2015 y 2016 han sido años récord en visitantes y pernoctaciones y ahora aspiramos a seguir mejorando esas cifras cuantitativamente pero, sobre todo, cualitativamente.
• A corto plazo, tenemos esa apuesta de ciudad y de provincia que es la Capitalidad Gastronómica de León en 2018, apoyada masivamente por los leoneses y muchas instituciones y personajes importantes amigos de León.

Infraestructuras

• En estos dos años hemos logrado desbloquear infraestructuras importantes que verán la luz en los próximos meses y que supondrán un salto cualitativo para la ciudad.
  • El soterramiento del AVE supondrá la supresión del fondo de saco actual y la liberación de espacios para los leoneses, pero, sobre todo, la eliminación de la cicatriz que dividía históricamente el sector oeste del resto de la ciudad. Todo ello a coste 0 para los leoneses.
  • En cuanto a la integración del ferrocarril de vía estrecha en León, en pocas semanas habrán finalizado las obras en lo que se convertirá en un corredor peatonal que recuperará espacios para la ciudad que se encontraban cerrados desde hace más de 100 años. La barrera histórica de los barrios de la Asunción y San Mamés será cosa del pasado.

Servicios sociales

• El ayuntamiento de León tiene unos servicios sociales que llegan a todos y cubren todas las necesidades principales de quienes peor lo están pasando. Gracias a la ampliación de ayudas y de la dotación presupuestaria que hemos realizado (6 millones en estos dos años) se puede decir que ningún leonés que necesite ayuda está carente de asistencia.

Seguir reduciendo deuda municipal

• Hemos reducido la deuda municipal en 20 millones (230 210) reduciendo la presión fiscal y manteniendo la calidad de los servicios municipales.
• Estamos cumpliendo la regla del periodo medio de pago a proveedores. Ya no se puede decir que el Ayuntamiento de León paga tarde.

3. Modelo de gestión

A pesar de las dificultades antes señaladas, tanto políticas como socio-económicas, este equipo de gobierno municipal ha cumplido con el compromiso adquirido con los leoneses en mayo de 2015.

En estos dos años, hemos basado nuestra gestión diaria en los principios de:

• Honestidad
• Diálogo
• Consenso
• Transparencia
• Cercanía

Y gracias a ellos y al esfuerzo de todo el equipo, los vecinos de León han visto como su ayuntamiento funciona con normalidad, tanto institucional como administrativa. Sin sobresaltos ni excentricidades. Una manera de gobernar moderada y centrada en la que puede verse representada la inmensa mayoría de leoneses.

Pero, sobre todo, además de normalidad, se puede afirmar que, tras estos dos años de trabajo intenso, `León es más ciudad´.

4. Ejes de la gestión

En estos dos años nuestra gestión se ha basado en cuatro ejes fundamentales en torno a los que ha girado la acción de gobierno de las diferentes concejalías.

1. La mejor política social

Desde el primer día, el primer momento, la prioridad absoluta de la gestión de este equipo de gobierno municipal ha sido la creación de empleo. El volumen de población en paro en nuestra ciudad el día que asumimos la responsabilidad de gobernar la ciudad era de 11.366 desempleados. Una cifra muy elevada que, a día de hoy, se ha visto reducida en más de 2.000 personas, lo que supone una caída del 18%.

Una cifra que, a pesar de situarnos por debajo de los 10.000 parados, es aún insuficiente.

Además de la valoración cuantitativa, se ha de hacer mención a la valoración cualitativa. La ciudad de León ha consolidado dos polos industriales con gran potencial de crecimiento y generación de valor añadido. Hablamos de los polos tecnológico y bio que ya dan empleo a más de un millar de personas cada uno de ellos.

Estos buenos resultados son consecuencia de una política activa en pro del fomento del empleo. Es importante destacar:

• Antes de final de año la ciudad dispondrá de 000 m2 de suelo industrial en el Polígono de Onzonilla.
• Hemos recuperado líneas de subvenciones para el fomento del empleo y del emprendimiento, destinando más de 000 Euros en estos dos años.
• Hemos creado e impulsado el Centro de Atracción de Inversiones `León Up´.
• Se está elaborando un plan estratégico para la ciudad.
• Hemos constituido el Consejo del Diálogo Social junto con las principales centrales sindicales y empresariales de la ciudad para la mejora del empleo y los servicios sociales en la ciudad.
• Creación de una línea de subvención para la contratación de personas con discapacidad a la que hemos destinado 30.000 Euros en estos dos años.
• Los gobiernos del PP son sinónimo de más empleo. Desde nuestra llegada al ayuntamiento, el paro se ha reducido en la ciudad en 1.815 personas, un 16 %, habiendo bajado de la barrera de los 10.000 parados (9.551).
• Las empresas situadas en el parque tecnológico de León están en crecimiento continuo y ya cuentan con un millar de empleados. Empleo de calidad en sectores de elevado valor añadido. Un 70% de los empleos son titulados universitarios con una edad media de 35 años.

Junto con nuestra política industrial, hemos de mencionar también el impulso que el sector servicios está viviendo a través del incremento del turismo en nuestra ciudad.

La llegada del AVE es nuestra conexión con el mundo en dos horas y eso se ha traducido en que en el año 2015 y 2016 hemos batido récords de visitantes y pernoctaciones, superando en 2016 los 448.000 visitantes y las 733.000 pernoctaciones.

El sector servicios, con la hostelería y el comercio a la cabeza, están viviendo un crecimiento importante gracias a este hecho, algo que estamos logrando gracias a la colaboración entre estos sectores y el ayuntamiento, realizando, por ejemplo, campañas promocionales conjuntas.

Además, y sumado a la oferta gastronómica y hotelera, estamos haciendo una apuesta decidida por ofrecer una agenda cultural variada y de calidad para que León sea un destino atractivo los doce meses del año. Destacamos:

• Hemos recuperado y apoyado el Festival Internacional de Órgano de León.
• Hemos recuperado y apoyado el Festival de Cine `Reino de León´.
• Hemos impulsado y sumado el apoyo de la Junta de CyL al Festival Internacional de Magia de Léon.
• Se han realizado mejoras en el Auditorio `Ciudad de León´ por 000 Euros.
• Hemos puesto en marcha el Centro de Interpretación del Reino de León.
• León ya tiene su Museo Romano en la Casona de Puerta Castillo.
• Hemos firmado el convenio para la construcción del Museo de la Semana Santa de León.
• Hemos logrado duplicar el número de congresos que se dan cita en León, con más de 000 personas asistiendo a estos eventos en nuestra ciudad.
• León ya es escenario para el cine. `León Film Commision´, `Onyx, los reyes del Grial´. León ha sido protagonista de varios documentales y reportajes para TVE o Discovery Channel…
• León ha estado presente en las principales estaciones del Metro de Madrid, transitadas por más de 1.5 millones de personas cada día.

1. Servicios sociales. Las personas, nuestra prioridad.

El segundo eje de trabajo ha sido tener unos servicios sociales que reúnan dos cualidades: llegar a todos los que lo necesiten y cubrir la mayor cantidad de necesidades posibles.

Por ello, en estos dos años hemos hecho un importante esfuerzo por dotar un mayor presupuesto para que ningún leonés con problemas de vivienda, en situación de pobreza energética o con problemas alimenticios, se quede sin asistencia.

Durante estos dos años hemos incrementado el presupuesto de la concejalía de familia y servicios sociales en 1.3 millones de euros, lo que supone un incremento del 12 % con respecto a 2015.

Ayudar a las personas con problemas y facilitarles el acceso a las necesidades básicas es el primer objetivo de este equipo de gobierno. Así, durante estos dos años hemos destinado 6 millones de euros a ayudar a la gente con problemas de primera necesidad como la vivienda, de alimentación o la pobreza energética, a proyectos contra la exclusión social o la ayuda a domicilio.

Estas partidas en 2017 suponen 738.000 euros más de solidaridad de los leoneses que en 2015, un 29% más de recursos para quienes más lo necesitan.

Gracias a esta ampliación de ayudas y de la dotación presupuestaria se puede decir que ningún leonés que necesite ayuda está carente de asistencia.

Medidas a destacar:

• Por primera vez, el ayuntamiento de León dota una línea de ayuda para la compra de libros y material escolar. 95.000 Euros.
• Hemos destinado a cubrir las necesidades de los más desfavorecidos 1.5 millones de Euros, en líneas de ayuda de emergencia social, alimentación, erradicación de la pobreza energética o acceso al agua corriente.
• Hemos puesto en marcha dos pisos de emergencia social que se suman a la bolsa de viviendas sociales creada por convenio con la JCyL.
• Hemos firmado más de 25 convenios con diferentes organismos para la protección y la ayuda de colectivos en riesgo.
• Incremento de las ayudas para asistencia a domicilio, alcanzando los en estos dos años los 3 millones de euros.
• Dentro del cuerpo de la Policía Local se ha creado el cuerpo de atención a personas mayores.

1. Proyectos de ciudad.

Aunque los detalles son los que marcan la diferencia, los grandes proyectos son los que hacen ciudad. Y conocedores de ello, hemos volcado una parte importante de nuestros esfuerzos en la consecución y desarrollo de importantes infraestructuras y proyectos para la ciudad, incluyendo el desbloqueo de algunos de ellos.

Uno de los hitos más importantes de estos dos años y de la historia moderna de León ha sido la llegada del tren de alta velocidad. Un acontecimiento que nos ha conectado para siempre con la puerta de entrada al mundo en dos horas.

Una infraestructura que ha hecho en sus primeros doce meses de vida incrementarse en un 53% los viajeros entre León y Madrid, alcanzando casi el medio millón (467.000).

Unas cifras que se verán incrementadas cuando se complete la línea de alta velocidad hasta Asturias, previsto para 2020, y que son sinónimo de más dinamismo y crecimiento económico para León.

La llegada del AVE vino acompañada de otro gran logro, casi exclusivo de León en tiempos de crisis: el soterramiento de la línea de ferrocarril a su paso por la ciudad en más de 1,6 kilómetros.

Un proyecto que en 18 meses, tras una inversión de más de 27 millones de euros, supondrá la supresión del fondo de saco actual y la liberación de espacios para los leoneses, pero, sobre todo, la eliminación de la cicatriz que dividía históricamente el sector oeste del resto de la ciudad.

Otra de las cicatrices de la ciudad que vamos a lograr erradicar se encuentra en el sector norte de la ciudad. En las próximas semanas, y tras lograr su desbloqueo en varias reuniones con ADIF y el Ministerio de Fomento, habrán finalizado las obras de integración del ferrocarril de vía estrecha en la ciudad, en lo que se convertirá en un corredor peatonal que recuperará espacios para la ciudad que se encontraban cerrados desde hace más de 100 años. Un gran logro, especialmente, tratándose de una de las zonas más densamente pobladas de la ciudad.

Esos mismos barrios de la ciudad serán los destinatarios de un conjunto de actuaciones que supondrán una de las mayores inversiones en la ciudad de los próximos años. Los barrios de San Mamés, Inmaculada, Cantamilanos, Asunción y Ventas se verán transformados gracias al éxito del proyecto EDUSI León Norte, que va a significar una inversión de 28 millones de Euros en estas zonas de la ciudad, de los que 14 serán aportados por fondos europeos FEDER.

28 millones que servirán para regenerar estos barrios de la ciudad, para reducir desigualdades creando empleo y mejorar la sostenibilidad. Un proyecto que, cuando concluya en 2022, habrá hecho que nuestra ciudad sea una ciudad más cohesionada y con más oportunidades.

Otra infraestructura importante para la ciudad, aunque se desarrolle fuera del término municipal, es la A-60. Recién llegados al gobierno municipal, logramos el desbloqueo del tramo entre el Puente Villarente y Santas Martas que será finalizado en otoño de 2018. Un tramo que supondrá la interconexión de las vías de alta capacidad que transcurren por el sur de la ciudad.

Los dos próximos años, además, veremos concluido el palacio de Exposiciones y la adecuación de la plaza de 15.000 m2, siendo esta otra gran contribución a la revalorización e integración del sector oeste con el resto de la ciudad.

Otro de los grandes retos que acometeremos próximamente es la mejora de Ordoño II. La vía más popular de la ciudad verá mejorada su imagen y la movilidad.

1. Cercanía y Transparencia.

Más que una cuestión de gestión es una cuestión de actitud y convencimiento. La actitud de este equipo de gobierno de realizar una gestión abierta y transparente, cercana a los problemas de la gente.

Buena muestra de la cercanía es el balance de encuentros que hemos mantenido en estos dos años. En estos 24 meses se han acudido a más de 700 encuentros o actos y se han mantenido más de 300 reuniones con diferentes asociaciones, colectivos y entidades de la ciudad. Es decir, más de un encuentro por día con los vecinos de la ciudad y todo ello con la problemática de ser solo 10 componentes en el equipo de gobierno.

Y, por supuesto, no hay gestión abierta y participativa si no hay gestión transparente. Hemos puestos en marcha el portal de transparencia del ayuntamiento donde publicamos todas las subvenciones, procedimientos de contratación y costes efectivos de los servicios para que cualquier vecino tenga acceso a las cuentas de su ciudad.

Y, por último, no hay gestión cercana sino se tiene en cuenta la presión fiscal. En estos dos años, a pesar de la situación económica del país y de la situación financiera del ayuntamiento, hemos bajado la presión fiscal a los leoneses.

Todo ello no sería posible sin una gestión rigurosa que cumple con el principio de estabilidad presupuestaria (no gastamos más de lo que tenemos) y que también nos ha llevado a lograr, por un lado, reducir la deuda municipal en casi 20 millones de euros (230 à210) y, por otro, a cumplir con la regla de periodo medio de pago a proveedores. Todo ello sin reducir los servicios prestados ni cuantitativa ni cualitativamente y sin subir la presión fiscal.

5. Retos para el futuro

A pesar de este balance positivo, somos inconformistas, somos ambiciosos por y para León y aún tenemos grandes retos para los próximos dos años.

Queremos que León sea aún:

• Creación de empleo y seguir mejorando la competitividad y condiciones de León como destino empresarial
• Apertura y puesta en funcionamiento del palacio de exposiciones
• Mejora de la calle Ordoño II
• Finalizar exitosamente el soterramiento del AVE
• Finalizar el corredor peatonal del ferrocarril de vía estrecha y la adecuación de la zona de su estación.
• Desarrollar las líneas de proyectos de EDUSI León Norte
• Seguir impulsado la promoción turística de León y ofreciendo una oferta turística de calidad en coordinación con los profesionales del sector.
• Poder seguir afirmando que ningún leonés ningún leonés que necesite ayuda está carente de asistencia.
• Seguir reduciendo la deuda sin desmejorar la calidad de los servicios municipales y, por supuesto, sin incrementar la presión fiscal.